县人大常委会重点督办建议（摘要）

  建议内容：随着我县经济社会持续健康发展，交通流量大幅度增长，交通信号灯管理矛盾一天比一天突出，存在以下问题：1.不少主干道路交互与通行信号灯设置过于密集；2.交通信号灯的时间设置不够科学；3.部分转弯车道交通信号灯设置不合理；4.乡镇道路信号灯没有根据不同时段通行人车流量的疏密动态智能调控。

  建议：1.加强实时监测、预警机制等研究和应用，提高数据分析感知能力。2.建立智能交通信号灯管理系统，科学合理动态调整红绿灯通行时间。3.科学设置红绿灯点位，并加强动态监测。

  建议内容：近年来我县围绕汽车、餐饮、家电等领域实行一系列促消费政策，对繁荣消费市场、增进民生福祉、推动经济社会持续健康发展起到重要推动作用。但也存在以下问题：1.消费券信息公布渠道较窄，群众知晓度低。2.消费券有效期较短，拉低消费券核销率。3.消费券应用限制范围有限，促进消费作用受限。

  建议：1.加强消费券宣传推广，增加消费券发放渠道。2.延长消费券核销时间。3.适当扩大消费类别范围，降低满减门槛。

  建议内容：随着南滨园区入驻企业不断增多和大型项目接连开工，人气越来越旺，周边流动摊贩数量持续不断的增加，虽为员工带来生活上的便利，但随意摆摊极度影响正常出行，同时产生油烟、垃圾和噪音等污染，也带来社会治安问题。

  建议：科学规划设置流动摊贩点位，便于摊贩经营和市民购物，确保不影响交通通行和市民正常生活。在统一摆放点设置必要的卫生设施、垃圾收集点和消防设施，加强常态化监管，确保经营环境整洁、安全。

  建议内容：自2023年起，我县扎实推动微型消防站行政村(社区)“一站一中心”建设，目前已基本实现全覆盖。但存在设备长期闲置、保养不到位、车辆配置不合理、人员力量不足等问题。

  建议：1.强化消防设施维护，构建以属地应消所主导，第三方专业机构深度参与的消防设施维护体系。2.根据全县各村分部情况，优化调整消防车辆配置。3.重新规划设计村级义务消防队伍架构，加强实战培训，提升人员队伍专业水平。

  建议内容：当前，我县“模具+新能源汽配”产业虽拥有独特的市场优势，但在数字化的经济和实体经济融合发展过程中仍面临诸多现实问题，如企业较大程度上仍处于传统发展模式、创造新兴事物的能力不足、数字化和数据资产化水平不高等。

  建议：1.搭建产业互联网生态平台，实现供应链、金融链、技术链、人才链、服务链与数据链深层次地融合。2.强化模具和新能源产业数实融合平台建设。3.优化数字化的经济金融供给体系。4.深化完善数实融合人才培育机制。

  建议内容：随着宁海15分钟生活圈的建设逐渐成熟，全民健身氛围也愈发浓厚，特别是马拉松赛事引燃了全民健身的热情。但一些“适跑”公园里没有储物设施，给不少“跑友”带来困扰。

  建议：1.在新建城市公园之初，将共享储物柜纳入设计的具体方案。2.现有的“适跑”公园增设共享储物柜，并做好标识指引。3.引入市场机制并参照丰巢快递柜的运作模式，定位显示园内分布的储物柜。

  建议内容：农村建房施工缺乏专业施工安全管理，加上部分农村工匠安全意识较为薄弱，存在安全风险。

  建议：1.出台农村自建房施工安全管理有关政策，加强监管。由住建部门牵头对接相关保险公司，推出适合农村建房施工工人的保险险种。2.推动建立村社农村工匠备案制度，加强农村工匠安全培训，结业证书作为农村工匠资格认定的依据之一。

  建议内容：我县建筑垃圾产生量呈逐年提升趋势，目前全县只有白峤岭一处消纳场地，各乡镇均没有临时堆放场所，随意倾倒建筑垃圾现象问题突出。

  建议：1.合理规划选址建筑垃圾临时堆放点，加大建筑垃圾减量化、无害化和资源化处置。2.加强日常监管，加大处罚力度，对随意倾倒等行为进行严格处理。3.推进建筑垃圾处置“一件事”集成改革，加强源头治理和日常监管。

  建议内容：近年来，随人民生活水平的提高，餐饮业得到了加快速度进行发展，但也存在着餐饮项目选址不合理，油烟污染净化设施配置不到位、未正常运行等问题。

  建议：1.加强前置性餐饮油烟管理指导，及时掌握餐饮商户安装油烟净化设施等环保设备的情况。2.建立油烟在线.建立健全餐饮服务项目油烟治理联动机制，协同解决餐饮油烟扰民投诉热点难点问题。

  建议内容：由于金桥九路与富岭路十字路口未直接相连，从金桥九路前往富岭路必须从金桥九路右转前行约1公里至民生路路口才能掉头前往，故绝大多数人直接从金桥九路左转逆行至富岭路，造成兴宁北路辅路交通拥堵，存在安全隐患。

  建议：打通金桥九路与富岭路路口，缓解道路交互与通行压力，方便沿线周边群众出行。

  建议内容：我县路口(道口)绿化遮挡隐患历史欠账较多，存在遮挡影响驾驶员行车视线、路灯光线、交通标识标牌和信号灯的情况，不仅给驾驶人员带来安全风险隐患，也影响群众出行，由此也导致多起事故。

  建议：1.全面摸底排查，建立问题清单。2.强化工作协同，全面销号整改。3.坚持常态长效，建立绿化遮挡问题常态巡查、工作协同和闭环反馈机制。

  协办单位：县住建局、县交通局、宁波南部滨海经济开发区管委会、宁海经济开发区管委会

  建议内容：宁海县境内有清溪、白溪、洋溪、凫溪、中堡溪五条主要河流，因泄洪、农业灌溉等需要，设有翻板拦水坝36座。在实际运行中存在自动翻板失效、管理维护不到位、影响生态环境等问题，群众反映强烈。

  建议：1.开展调查排摸，对翻板拦水坝实施分级、分类与分期改造。2.将人力防护和先进的技术防护手段有机结合起来，加强完善管护体系。3.加强对河道放生的管理，对放生的物种、数量、时间做到合理把控。

  建议内容：在永久基本农田保护红线划定过程中，由于第三方机构未进行实地核查，也没有与属地政府做好沟通对接，导致一些已批未建的宅基地、村庄规划用地、村庄建设用地等被划定为永久基本农田，引发大量矛盾，也影响了村庄发展。

  建议：1.有关部门系统研究，从政策层面提出解决方案。2.成立联合调查小组，对全县存量问题开展全面排查处置。3.举一反三，建立第三方调查机构同基层政府和村级组织的沟通联系机制，确保信息精准传递反馈。

  建议内容：近年来，我县积极地推进普惠托育基本公共服务工作，目前已实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.27。但由于托育机构开放时间与“双职工”家庭上下班时间不匹配、托育专业人才缺乏、老百姓了解托育机构信息渠道不畅等原因，影响了托育服务行业发展，也难以满足老百姓需求。

  建议：1.以普惠托育基本公共服务试点为契机，出台社区配套托育服务设施建设、验收和管理的实施方案。2.引导社会力量开设托育机构，提高群众知晓率。3.提供业务指导，推动规范运营。4.打造多层次的托育人才教育培训模式。

  建议内容：我县农村中小学的塑胶操场通常用年限为8—10年，部分铺装较早的学校，如大佳何镇中心小学、方孝孺中学等已超过使用年数的限制，出现大片破损、裂缝、高度硬化、塑胶断层等现象，存在安全风险隐患，影响教学活动开展。

  建议：按照铺装时间、破损程度、影响程度等因素，分批对农村中小学的塑胶操场做改造重铺。

  建议内容：儿童事业的发展水平是社会文明进步的重要标志。目前，我县儿童公共活动设施还存在着数量较少、分布不均等问题，难以有效满足儿童成长需求。

  建议：1.加大对儿童公共活动设施建设的资产金额的投入。2.先行先试，选择人口相对集聚的公园如潘天寿广场，作为儿童活动设施建设的样板。3.均衡建设全县儿童公共活动设施，因地制宜利用现有的公园、街角空地，增设儿童公共活动设施。4.做好儿童活动设施的维护管理。

  建议内容：近年来，我县涉“笑气”违法犯罪活动频发，“软性毒品”正逐步渗透并侵蚀青少年的日常生活，对我县青少年健康成长造成危害。

  建议：1.强化实地监管。2.强化网络销售监管。3.强化物流管理。4.强化宣防教育。

  协办单位：县委宣传部(县委网信办)、县教育局、县公安局、县交通局、县卫生健康局、县烟草专卖局