“三三成事”机制激活居民自治新动能

  社区是城市的细胞，是居民生活的家园。随着城市化进程的加快，社区治理面临着慢慢的变多的挑战与机遇。如何让居民从“旁观者”变为“参与者”，如何让老旧小区焕发新生机，如何让基层治理更高效、透明、温暖，成为每一个社区工作者和居民共同关心的话题。

  为此，武汉晚报特别推出“社区治理‘圆桌’”专栏，旨在搭建一个开放、包容的对话平台，邀请社区书记、居民代表、专家学者等各方力量，一同探讨社区治理的创新实践与成功经验。社区治理，关乎每一个人。我们期待通过“圆桌”对话，汇聚更多智慧与力量，共同书写社区治理的新篇章，共建美好新家园。

  我是二七街道操场社区党委书记韩晶。我们辖区内的东立国际小区建成于2006年，共有37栋楼、68个单元、5700余户居民，是典型的大型老旧社区。跟着时间推移，小区硬件设施老化、公共空间不足、管理矛盾频发等问题日渐凸显：水管爆裂导致停水、电动车“飞线充电”引发安全风险隐患、停车位争夺升级为邻里冲突……居民投诉量一度占据社区工单的70%以上。

  面对这一现状，社区党委意识到，单纯依靠行政力量“头痛医头”难以根治顽疾。2022年5月，我们在原有“社区+物业+业委会”三方联动机制基础上，创新推出“三三成事”机制，以“居民事、居民定、居民办”为核心，发动群众从“旁观者”转变为“参与者”，探索出一条党建引领、多元共治的新路径。

  1. 三方联动定项目：让治理有章可循，社区治理千头万绪，如何精准对接居民需求？我们建立了“三个一”联动模式：

  “每日一碰头”：组建由网格员、楼栋长、物业管家构成的“微网格群”，实时上传巡查发现的井盖破损、垃圾堆积等问题，小事当场协调，确保“问题不过夜”。

  “每周一例会”：每周三召开社区党委、物业、业委会三方会议，运用“提、议、决、行、评”五步议事法，将居民诉求转化为项目清单。例如，针对电动车乱停问题，居民提出“增建车棚”需求后，三方迅速制定选址方案。

  “每月一听证”：月末召开“阳光听证会”，邀请居民代表听取项目进展，对资金使用、实施工程质量等关键环节现场质询。去年，通过这一机制，我们梳理出13项民生工程，涵盖车棚改造、绿化升级、管网维修等领域。

  公共收益使用不透明曾是居民诟病的焦点。为此，我们挖掘小区内“隐藏的能人”，组建由工程师、律师、财务专员等40余人构成的“专家库”，成立方案评定、施工监督、竣工验收三个共管小组，全程参与项目实施。

  方案评定组：在电动车棚改造中，居民设计师李红提出“膜结构顶棚+智能充电”方案，既美观又能防火，从5套备选方案中脱颖而出；

  施工监督组：退休建筑工程师石师傅带领监督小组，每日巡查工地，发现施工方填埋材料不合格后立即叫停整改，为社区挽回损失；

  竣工验收组：业委会代表黄委员严格对照合同条款，发现排水坡度不达标后要求返工，确保工程质量“零瑕疵”。居民“专家”的深度参与，让项目满意度从65%提升至98%，真正的完成“花小钱办大事”。

  3. 三关监督促实施：让居民成为“质检员”，为确保治理成果经得起检验，我们设立三重监督机制：

  设计关：随机抽取5名“专家”组成评审团，对设计的具体方案进行可行性评估，避免“纸上谈兵”；

  施工关：邀请对项目存疑的居民加入监督小组，通过“现场直播”微信群发布施工进度，化解误解；

  验收关：工程完工后，需经验收小组签字确认方可结算尾款。去年新建的13处电动车棚、2000米人车分流道均实现“零投诉”，居民笑称：“自己盯出来的工程，用着放心！”

  环境更宜居：红色文化广场增设绿色驿站和健身场地，成为老少皆宜的“打卡地”；

  民心更凝聚：通过共管项目，200余名居民主动加入志愿服务队，邻里关系从“冷眼相对”转为“握手合作”。

  作为社区书记，我深刻体会到：基层治理的核心是“人”。过去，社区大包大揽却吃力不讨好；如今，通过赋权于民、赋能于民，居民从“被动接受”转向“主动创造”，社区治理的“最后一米”真正被打通。

  社区是城市的细胞，居民是社区的灵魂。我们坚信，当每个人都成为“家园建设者”，老旧小区也能焕发新生机，共同书写美好生活的江岸答卷。

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